Семинар СПКК на Волге

31 июля 2014 г. Российская саморегулируемая организация ревиионных союзов сельскохозяйственных кооперативов союз "Агроконтроль" провела в Волгограде семинар, повящённый работе сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов в условиях ведения государственного регулирования потребительского кредитования.

Семинар был организован Межрайонным Ревизионным Союзом сельскохозяйственных кооперативов "Партнер" Волгоградской области, Ревизионным Союзом Сельскохозяйственных Кооперативов Южного Федерального Округа и Ассоциацией (союзом) Областным ревизионным союзом сельскохозяйственных кооперативов "Волгоградский".

При участии представителей более 40 сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов были рассмотрены основные вопросы применения Федерального закона № 353-ФЗ от 21.12.2013 г. "О потребительском кредите (займе)", его связь с законодательством о сельскохозяйственной кооперации, новые права и обязанности кооперативов.

В ходе семинара было проведено практическое занятие по определению полной стоимости кредита (займа) при заданных договорных параметрах, построен алгоритм определения ПСК доступными для работников кооператива методами.

Помимо вопросов организации потребительского кредитования руководители и специалисты СПКК рассмотрели также новации иных разделов нормотворчества, регулирующего их деятельность: противодействие легализации преступных доходов (с учётом изменений, которые претерпели установленные Правительством требования к правилам внутреннего контроля), соблюдение новых правил кассовой дисциплины, введение административной ответственности за нарушения законодательства о сельскохозяйственной кооперации.

Предложения ЦБ РФ по нормативам деятельности СПКК

Немногим менее года назад Центральный Банк Российской Федерации начал выполнять функцию государственного регулятора деятельности сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов. Одним из шагов в этом направлении стала подготовка изменений в Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации".

Предложенные изменения связаны с включением в состав статьи 40.1 новых финансовых нормативов деятельности СПКК (можно скачать по ссылке). Устанавливать предельные значения этих нормативов Банк России планирует отдельными актами - Приказами.

В настоящее время РСО "Агроконтроль", основываясь на многочисленных обращениях руководителей СПКК,  направила наши предложения по проекту представленных нормативов.

Документы для СПКК во исполнение требований 353-ФЗ

1 июля 2014 г. вступает в силу Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)". Обучение основам работы в условиях действия данного нормативного акта проводится, в том числе, нашей организацией (в форме интернет- или очных семинаров).

В соответствии с требованиями Федерального закона каждый профессиональный участник потребительского кредитования должен разработать комплект типовых документов. Проекты, разработанные нашей организацией, можно скачать по соответствующим ссылкам:

1. Общие условия договора потребительского займа;
2. Индивидуальные условия договора потребительского займа;
3. Заявление о предоставлении потребительского займа;
4. Согласие для Бюро кредитных историй.

Обращаем внимание кооператоров, что проекты являются примерными, типовыми и могут изменяться как по решению компетентного органа кооператива, так и в связи с появлением административной практики, изданием новых актов регулирующего органа - Банка России.

Важно иметь в виду, что, в соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)", один из регламентированных документов - "Общие условия договора потребительского займа" размещаются кредитором (в нашем случае - сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативом) в сети Интернет. Учитывая, что далеко не все кооперативы имеют свой сайт, РСО "Агроконтроль" размещает "Общие условия" всех желающих СПКК на нашей странице. Для этого нужно направить по электронной почте (адрес на картинке) разработанные кооперативом "Общие условия" (на базе нашего образца или самостоятельно) - мы выложим их на сайте и направим кооперативу ссылку, по которой члены СПКК и иные заинтересованные лица могут скачать документ.

 

"Письма счастья" и ответы на них

Сельскохозяйственные кооперативы и, в особенности, сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы регулярно становятся объектом внимания различных контролирующих органов, причём поводы для этого внимания зачастую непредсказуемы. Для 2014 г. характерно возникновение двух новаций: одна - со стороны налоговых органов, другая - со сторны органов прокурорского надзора. 

Так, территориальные ИФНС проявляют особый интерес к сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативам, применяющим упрощённую систему налогообложения. В отдельных случаях в адрес руководителей кооперативов поступают звонки с предложением добровольно перейти на общую систему, в других - в кооперативы направляются грозные письма. В качестве основания для выдвижения такого рода претензий иногда называют использование кооперативом того или иного кода вида экономической деятельности (ОКВЭД), иногда - выдачу займов в сумме до 1 миллиона рублей. В конечном счёте, обращения в СПКК обсуловлены смешением сельскохозяйственных кооперативов с микрофинансовыми организациями, которые действительно с 1 января 2014 г. утратили право на применение УСН. Для упрощения диалога с налоговыми органами нами подготовлен типовой ответ, основанный на нормах действующего законодательства.

Обсуждение финансовых нормативов СПКК в Банке России

На протяжении апреля 2014 г. в Банке России идёт обсуждение изменений в законодательство, затрагивающее деятельность сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов. Организатором дискуссии выступает Главное управление рынка микрофинансирования и методологии финансовой доступности ЦБ РФ.

Предметом еженендельных совещаний являются следующие вопросы:

- распространение на сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы норм, регулирующих потребительские кредиты (займы),

- новые формы отчётности СПКК, их состав, периодичность сдачи в ЦБ,

- финансовые нормативы деятельности СПКК, правила расчёта которых предполагается включить в Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации", а конкретные значения - устанавливать внутренними актами Банка России,

- система саморегулирования сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов как участников финансовых рынков (в связи с подготовкой проекта соответствующего федерального закона).

В совещаниях, помимо представителей Центрального Банка, участвуют сотрудники Минсельхоза России, Союза Сельских Кредитных Кооперативов, саморегулируемых организаций СРО Россоюз "Чаянов" и РСО "Агроконтроль".

В настоящее время обсуждаемые участниками дискуссий документы имеют предварительный характер. В частности, на совещании 11 апреля 2014 г. Союз СКК предложил набор финансовых нормативов как основу для включения в законодательство. С предложениями ССКК можно ознакомиться по данной ссылке.

На основе оценок ревизионных союзов и входящих в них СПКК РСО "Агроконтроль" предложила участникам дискуссии 21 апреля 2014 г. модифицированный проект финансовых нормативов, с которым можно ознакомиться здесь.

Следующее совещание запланировано на 28 апреля.

Научно-практическая конференция в Санкт-Петербурге

1-2 апреля 2014 г. в рамках подготовки Второго Всероссийского Съезда Сельских Кооперативов в г. Санкт-Петербурге прошла Научно-практическая конференция «Доступность финансовых услуг – основа экономического роста и социального развития села: что могут предложить сельскохозяйственные кредитные кооперативы?»

Организатором Конференции традиционно выступила старейшая представительская организация сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации - Союз Сельских Кредитных Кооперативов, объединяющий в настоящее время почти двести кооперативов из всех регионов России. Активное участие в работе приняли представители Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Банка России, Федеральной службы по финансовому мониторингу и ряд организаций кооперативной инфраструткуры.

В ходе Конференции были обсуждены вопросы внедрения в практику работы СПКК стандартов противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём и финансированию терроризма. Актуальную информацию об административной практике по данному вопросу представил Начальник Отдела Северо-Западной Инспекции Росфинмониторинга Е.В. Краснов.

Вопросам, связанным с организацией государственного регулирования деятельности СПКК, было посвящено выступление представителя Банка России С.Л. Фёдорова. На Конференции работали представители Минсельхоза России: статс-секретарь - заместитель Министра А.В. Петриков, Директор Депагроразвития Д.И. Торопов, Начальник Отдела потребительской кооперации А.Д. Горин и другие.

От лица РСО "Агроконтроль" благодарим за участие в Конференции сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов всех, кто нашёл возможным загодя приехать в Северную столицу и принять участие в развернувшихся дискуссиях. Участие представителей государственных структур, кооперативных объединений, но, в первую очередь, практиков - председателей кооперативов - сделало прошедшую Конференцию одной из самых эмоциональных и информационно насыщенных за последние годы. Особую благодарность хочется высказать Союзу Сельских Кредитных Кооперативов за большую организационную работу и возможность высказать различные, зачастую диаметрально противоположные, точки зрения.

Мероприятия, подобные Научно-практической конференции в Санкт-Петербурге, убедительно и недвусмысленно доказывают, что сельскохозяйственная потребительская кредитная кооперация была и остаётся лидером кооперативного строительства на селе, основой ревизионных союзов и добровольных кооперативных объединений, источником интеллектуальных и организационных ресурсов для создания кооперативной инфраструктуры агропромышленного комплекса нашей страны.

Joomla templates by a4joomla